2021-05-28 第204回国会 衆議院 厚生労働委員会 第23号
これも自由記載からですが、人員不足のため休憩、年休等が取れない、このことが原因で疲労が増し、ハラスメントやメンタルにつながっているのではないでしょうかと声が寄せられています。 本日、育児・介護休業法改正に係る参考人意見ということで、妊娠、出産、育児に係る調査結果よりの報告を中心に発言させていただいていますが、二十一ページを御覧ください。
これも自由記載からですが、人員不足のため休憩、年休等が取れない、このことが原因で疲労が増し、ハラスメントやメンタルにつながっているのではないでしょうかと声が寄せられています。 本日、育児・介護休業法改正に係る参考人意見ということで、妊娠、出産、育児に係る調査結果よりの報告を中心に発言させていただいていますが、二十一ページを御覧ください。
先ほど会計検査院から、今まだ検査中ということで、具体的なことについては申し上げられないんですけれども、北海道教育委員会から聞いているところでは、教職員の不適切な服務の実態として、例えば、年休等を取得せず、勤務時間中に職員団体の会議に参加した事例、それから、長期休業期間中に校外で研修を行うと申請したにもかかわらず研修を行っていなかった事例、そして、長期休業期間中に年休等を取得せずに遅刻、早退が行われていた
現在のところで考えますと、広報の問題もあるとはいえ、また助成金の本来の重点が所定内から年休等の問題に移っているということ、そのことを踏まえた計画作り等についてやはりきめ細かさに欠けておる、それからいま一つは、仮にそういう問題が解消したとして、利用する団体の方では、従来、所定内ということでかなりの方が考えられておりましたので、本当に今時点なお有用な措置なのかにつきまして、かつて利用された団体、数多くございますので
念のため、逮捕された職員につきまして、警察から事情聴取を受ける前の勤務状況を調査いたしましたところ、一部の職員が逮捕直前、年休等をとっていたという事実はありますけれども、これらはいわゆる年次有給休暇の請求等の手続に従い処理されておりまして、いわゆる無断欠勤といったような行為ではなかったということでございます。
○国務大臣（遠山敦子君） これにつきましても、例えば勤務時間中の組合活動に関して鉛筆年休等の不適正な勤務の取り扱いがなされておりますし、また公立学校の教職員が給与を受けながら教員団体のための活動を行うことは地方公務員法により厳に禁止されておりますのに違法なことが行われているわけでございまして、こうした違法な勤務管理は早急に改めることが必要と考えております。
指針の項目といたしましては、承継される営業に主として従事する労働者を判断する客観的な基準を定めることを初めといたしまして、一、事業主は分割後の雇用の安定を図るよう努めること、二、労働条件の一方的な引き下げは認められないこと、三、退職金、年休等の勤続に伴う権利についても承継されること、四、安全衛生委員会等、従業員代表を構成員とする法律上の組織の継続に努めること、五、承継に関する異議申し立てを行ったこと
四十床を一看護単位とした場合に、基準看護で看護婦は十人、そして複数夜勤三交代で夜勤回数は月に十二回、夜勤、準夜勤のほかに休日とか年休等で休んでいる人を考慮いたしますと、日勤帯の看護婦さんは二人だけとなってしまいます。六十床を一看護単位といたしますとようやく月八回の夜勤が可能となりますが、これでも日勤帯の看護婦さんは五人にすぎないわけですね。
ただいま御指摘の「年休等の未消化を前提とした生産計画の策定等不合理な実態も残されている状況は早急に改善する必要がある。」というくだりも、労働慣行の見直しということで、こういったような実態もあるから、労使がひとつそういう点をお互いに話し合って改善していったらどうか、こういうことの意味で申しているわけでございます。
○江上（貞）政府委員 請負としての性格もございまして年休等の休暇の制度はございませんが、これは月額というたてまえからいたしましても、そのようなことになっておるわけでございますが、私どもが実態を調査いたしましたところによりますと、何かの御用でお休みになるような場合には、御家庭の方が代人として職務を執行しておられるというような場合もかなり多いように存じます。
それから二十五日は午後三時から二十六日の午前六時まででございますので、学校の授業時間という観点からいたしますと、ずれておるわけでございますが、しかし全く支障がなかったかどうか、その辺については確かめておりませんが、年休等の手続をとって参加した者も中には含まれているだろうと考えております。
このごろ日曜、祝祭日その他年休等もあるから、十五万を二十日で割ると一日七千五百円で、実働七時間とすると、一時間千七十円。一時間千七十円とすると、六十分で割ると一分間十八円。この徴収に行く人は、一分間十八円でございます。二十一年度は掛け金は月額一円四十銭であります。二十二年度のときは月額十二円でございます。二十三年のときは月額八十円でございます。
年休等につきましてはこれは与うべきものと思いますが、その年休を与える時期につきましては業務上支障のないときにわれわれは与えていく、従って承認を得る必要があるということになっております。
しかし事実問題としては、さっきお話が出ていたように、成規の手続をとって休暇をもらった、年休等をもらっているその人たちまでも入っているという事実ですね。その事実の上に立ってものを考えていくならば、これはやはり今副総裁の言われるお話とだいぶ違ってくると思う。やはり予定していた。そこに手続上の手落ちが生じていると思う。たとえばＡならＡ、ＢならＢという職員、組合員が成規の手続をとって休暇をもらって休んだ。
練馬の郵便局は特に、従来とも非常に成績が悪いわけでございますが、その悪い原因が先ほど人事部長から話がありましたように、やはり当日の朝になって五人も六人も欠勤する、あるいは病欠といいまして休む、それから年休等もある時期にかためてとるというような事態があるわけでございます。